I democratici statunitensi stanno accelerando per concludere i negoziati sulla spesa sociale e il clima, sperando entro questo fine settimana di risolvere i disaccordi sulle questioni rimaste, tra cui la politica fiscale e l'assistenza sanitaria.

Il leader della maggioranza al Senato, Chuck Schumer, ha detto ieri che ci sono tre o quattro questioni aperte. I legislatori e gli assistenti hanno affermato che le disposizioni delle principali aree politiche, compresi gli aumenti delle tasse per pagare il pacchetto, le disposizioni di Medicare e Medicaid e un programma di ferie retribuite, rimangono irrisolte. Il disegno di legge, inizialmente da 3.500 miliardi di dollari, dovrebbe ora costare tra 1.500 e 2.000 miliardi di dollari.

I principali esponenti democratici vogliono raggiungere un accordo questa settimana per ottenere una vittoria sulla legislazione sul clima prima che il presidente Usa, Joe Biden, si rechi alla riunione dei leader del G20 a Roma questo fine settimana e a un vertice sul clima a Glasgow, in Scozia, la prossima settimana.

Biden, parlando con i giornalisti prima di lasciare il Delaware per un evento in New Jersey, ha detto che spera in un accordo prima di partire giovedì per l'Europa. "Sarebbe molto positivo raggiungerlo prima del viaggio", ha detto. La portavoce della Casa Bianca, Karine Jean-Pierre, ha aggiunto che "stiamo continuando a negoziare. Ci siamo quasi".

Un accordo aiuterebbe anche a portare al traguardo il pacchetto di infrastrutture bipartisan da 1.000 miliardi di dollari, al momento in stallo. I democratici vogliono approvare il pacchetto infrastrutturale questa settimana per fornire nuovi finanziamenti e autorizzare nuovamente i programmi di trasporto esistenti che scadranno il 31 ottobre. I Dem progressisti hanno detto che bloccheranno il disegno di legge sui lavori pubblici fino a quando il partito non raggiungerà un accordo sul pacchetto su spesa sociale e clima.

In un complesso per la manutenzione dei treni vicino a Newark, in New Jersey, per promuovere la sua agenda, Biden è stato raggiunto ieri dal governatore democratico Phil Murphy, che si candida per il secondo mandato con le elezioni che si terranno la prossima settimana.

Diverse disposizioni politiche della legislazione sulla spesa sociale rimangono irrisolte. Gli assistenti democratici hanno affermato che è possibile che i legislatori abbandonino la proposta per offrire il congedo retribuito, dopo che i democratici hanno già ridotto la proposta che prevedeva il congedo di 12 settimane a quattro settimane.

Il senatore Joe Manchin , un centrista chiave nei colloqui, ha dichiarato ieri di avere ancora preoccupazioni su due delle maggiori disposizioni sanitarie della legislazione: l'espansione di Medicare per coprire le cure dentistiche, uditive e oculistiche e colmare la lacuna nella copertura sanitaria negli Stati che non hanno ampliato Medicaid.

Manchin si è detto preoccupato che l'espansione della copertura Medicare metterebbe troppa pressione sulle finanze del programma. "Devi stabilizzarlo prima di guardare fondamentalmente all'espansione", ha detto, aggiungendo che "quindi se non saremo fiscalmente responsabili, questo sarebbe davvero preoccupante".

Manchin ha anche sollevato preoccupazioni sul fatto che il Governo federale paghi per la nuova copertura negli Stati che non hanno ampliato Medicaid, sebbene abbia notato che l'Affordable Care Act (Aca) prevedeva che tutti gli Stati lo facessero. L'Aca copre il 90% del costo statale per l'espansione di Medicaid e il Congresso ha approvato quest'anno la legislazione sugli aiuti per il Covid-19 che ha fornito un aumento temporaneo dei fondi federali destinati a Medicaid per gli Stati che non avevano ancora ampliato il programma.

"Il problema che ho con questo in questo momento è che stiamo pagando 90 a 10, quindi il 10% viene pagato da tutti gli Stati, per gli Stati che si sono opposti a essere ricompensati al 100% non è giusto", ha detto Manchin. Negli Stati che non hanno ampliato Medicaid, la proposta in esame renderebbe le persone senza copertura sanitaria ammissibili a sussidi Aca ampliati per diversi anni.

Incerto è anche il destino di una proposta che consentirebbe a Medicare di negoziare i prezzi dei farmaci da prescrizione. I legislatori hanno affermato di aspettarsi una proposta più ristretta rispetto a quella iniziale dai democratici della Camera, che avrebbe consentito a Medicare di negoziare direttamente con i produttori di farmaci e imporre sanzioni se non era possibile concordare un prezzo.

I democratici hanno cercato di trovare nuovi modi per pagare la spesa del pacchetto dopo che la senatrice centrista, Kyrsten Sinema, ha segnalato la sua opposizione all'aumento delle aliquote fiscali marginali su società, plusvalenze o individui. Con l'opposizione repubblicana unificata ai loro piani di spesa e fiscali, i democratici non possono permettersi di perdere un solo voto al Senato diviso 50 a 50 e possono perderne solo tre alla Camera.

Un'idea guida è una tassa annuale sulle plusvalenze non realizzate dei miliardari. La proposta all'esame del presidente della Commissione Finanze del Senato, Ron Wyden, imporrebbe una tassa annuale sulle plusvalenze non realizzate sulle attività liquide detenute dai miliardari.

Le persone con un miliardo di dollari di liquidità o 100 milioni di entrate per tre anni consecutivi dovrebbero pagare l'imposta, secondo una persona che ha familiarità con le discussioni. Sinema ha detto di essere aperta a quell'idea e a una tassa minima sul reddito che le società dichiarano pubblicamente sui loro bilanci, secondo persone che hanno familiarità con la questione.

Manchin ha detto ieri che potrebbe sostenere la nuova tassa sui beni dei miliardari e un'imposta minima sulle società. "Sostengo praticamente tutti coloro che pagano la loro giusta quota di tasse. Su come ci si arriva, sapete, abbiamo tutti un approccio diverso per quanto riguarda la tassazione", ha affermato.

La tassa sui guadagni non realizzati dei miliardari deve affrontare ostacoli, però. Wyden e il suo staff hanno lavorato all'idea per due anni ma non hanno ancora pubblicato il testo legislativo e alcuni democratici sono scettici sulla disposizione. Si prevede che la proposta contenga misure relative all'esecuzione forzata, alle perdite non realizzate e alla delicata sfida amministrativa della valutazione di attività illiquide come attività commerciali e opere d'arte. E' probabile che incontrerà sfide legali sul fatto che si adatti alla definizione di imposta sul reddito del 16esimo emendamento.

Tuttavia, la speaker della Camera, Nancy Pelosi, ha dichiarato domenica che si aspettava che la tassa sui beni dei miliardari sarebbe stata nell'accordo finale. Pelosi ha detto che probabilmente genererebbe tra 200 miliardi e 250 miliardi di entrate in 10 anni ma che i democratici sarebbero in grado di trovare altri modi per pagare il costo del pacchetto. La speaker ha detto anche che si aspetta che un accordo che riflettesse il consenso di tutti i 50 senatori nel caucus democratico sulla parte fiscale e delle entrate del disegno di legge emerga all'inizio di questa settimana.

Il pacchetto dovrebbe includere l'asilo nido universale per bambini di 3 e 4 anni, l'assistenza all'infanzia sovvenzionata, un'espansione dei sussidi rafforzati dell'Affordable Care Act per tre anni e incentivi fiscali per le persone e le aziende per ridurre le emissioni di carbonio, secondo legislatori e collaboratori.

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October 26, 2021 02:57 ET (06:57 GMT)